今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發，黨中央、國務院立足新發展階段和構建新發展格局，明確提出建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。浙江省交通運輸廳認真學習領會加快建設全國統一大市場的重大意義、總體要求和重點任務，第一時間制定方案并下發通知，積極部署浙江全省交通運輸系統開展破除地方保護和市場分割專項行動。

　　知行并進：為認知所“指”解業務之“南”

　　浙江省交通運輸廳聚焦交通運輸領域突出問題，系統謀劃開展“四個一”行動（開展一場排查清理、實施一次全面評估、組織一輪學習培訓、打造一批典型示范），堅持問題導向和知行合一，全面提升行業公平競爭審查工作水平。

　　其中，學習和培訓是科學作為的理論之基。該廳組織舉辦各類講座培訓13場，廳領導、廳機關全體干部以及廳屬相關單位領導班子、業務部門負責人參加學習培訓，各市交通運輸系統邀請相關領域專家、學者進行輔導。其連續3年舉辦交通運輸法制人員培訓班，將規范性文件及公平競爭審查制度納入培訓范圍。在法治交通平臺執法培訓欄目中邀請專家授課并錄制視頻，提供線上學習途徑。為進一步開展公平競爭審查工作提供指南，浙江省交通運輸廳還編制《浙江省交通運輸法制審核工作手冊》，為以往業務流程、程序制度存在的難點、疑點做出規范化的“參考系”。

　　“放管服”深化：嚴格審查政策優化便民服務

　　為切實做好各類政策措施的嚴格把關，浙江全省交通運輸系統按照“誰制定、誰清理”的原則對2016年以來制定的政策措施開展全面清理，由廳屬相關單位和廳機關各處室清理評估浙江省交通運輸廳制定的政策措施，由杭州、寧波、溫州作為組長單位對各地制定的政策措施開展交叉檢查。

　　據介紹，審查范圍聚焦政策措施是否存在濫用行政權力妨礙商品服務和要素自由流通、濫用行政權力排斥或者限制外地經營者、濫用行政權力限定或者變相限定交易、濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容規定等重點，共審查各類政策措施2531件。浙江還嚴格增量審查，對各類政策文件嚴格把關，全省交通運輸系統共審查各類政策措施1130件。

　　此外，專項行動將公平競爭審查工作貫穿于優化營商環境、數字化改革等重點工作，統籌兼顧，協同推進。一是加快行政審批規范化建設，提升政務服務水平，繼續取消、下放、調整5項權力事項。二是著力推進“全省通辦”和長三角“一網通辦”，依托市、縣（市、區）行政服務中心和國家、省政務服務平臺，加強線上線下融合、本地異地同步，探索新模式，加快實現政務服務全域就近辦、簡易快捷辦，推進更多高頻事項長三角“一網通辦”。三是持續推進便民新舉措，貫徹落實《浙江省優化營商環境用電報裝便利化行動方案》，積極推進外線工程實行聯合審批，外線工程行政審批實行容缺受理制和承諾備案制。

　　長效常治：持續建章立制力爭“應審盡審”

　　久久為功，方可滴水穿石，馳而不息，才能善作善成。破除地方保護和市場分割需要持續夯實制度基礎。

　　目前，浙江全省交通運輸系統初步形成以《浙江省交通運輸公平競爭審查管理辦法》為核心，《浙江省交通運輸行政規范性文件管理辦法》《浙江省交通運輸廳重大行政決策管理辦法（試行）》《浙江省交通運輸廳合同管理辦法》為主體的公平競爭制度體系。

　　浙江省交通運輸廳明確公平競爭審查范圍、程序、標準和責任主體，對涉及市場主體經濟活動的行政規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施納入公平競爭審查范圍，采取起草部門負責初審，法制部門負責復審的程序，按照市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產經營成本標準和影響生產經營行為標準等4大類內容開展審查。

　　下一步，該廳將持續對標國家和浙江省有關要求，聚焦優化營商環境、暢通經濟循環、激發市場活力、繁榮市場經濟，全面落實公平競爭審查制度，清理廢除全省交通運輸領域妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強和改進濫用行政權力排除、限制競爭執法，進一步打破地方保護和市場分割，堅決維護統一大市場，著力激發市場主體活力，營造健康繁榮的交通運輸市場體系。