金秋時節，走進余杭區余杭街道永安村，陣陣稻香沁人心脾，田地里收割機在“歡唱”，好一派喜人的豐收景象。

這里是杭州踐行耕地保護“田長制”的優秀村莊，也是余杭區落實耕地保護制度的一抹亮色。其建成的高標準基本農田示范區，成為了一道綠色屏障，也為全市推廣“田長制”耕地保護模式提供了借鑒。

“耕地是糧食生產的重要基礎，保護基本農田是保護耕地之重，也是確保百姓吃飯問題的核心?！闭驹凇笆奈濉钡男抡鞒躺?，市規劃資源局余杭分局相關負責人表示，將堅持最嚴格的耕地保護制度，深入推進耕地保護“田長制”、充分運用“耕地智?！睉脠鼍?，持續抓好全域土地綜合整治與生態修復工程，通過挖掘存量空間，不斷盤活低效用地，持續平衡好保護與發展的關系，撬動全區經濟高質量發展。

“田長”下地查 手機線上報 集約高效利用好每一寸土地

永安村位于杭州市余杭區，全村保有永久基本農田8342畝，基本農田保護率達到96%以上。得益于有效的農田保護措施，在這個位于杭州近郊的村莊可以見到沃野連片、白鷺翩飛的場景。

“以前村民們可沒有永久基本農田的概念，在農田里挖水塘養魚、種苗木，以及建造輔助房、圍墻這些情況經常出現?！庇嗪冀值烙腊泊妩h支部書記張水寶是永安村的村級“田長”。他說，實施“田長制”以來，通過每個村級巡查員進行每周巡查，每個組長每天巡查，對于違法用地苗頭能夠及時發現并制止。

時間追溯到2016年，余杭推行基本農田保護“田長制”，為全國首創。當年，全國永久基本農田劃定工作現場交流會在此召開，將耕地和基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，實現了耕地保護責任全覆蓋。

獎懲分明方能確保行之有效。市規劃資源局余杭分局相關負責人介紹，“田長制”將當地的耕地保護落實情況與工作績效考核、耕地保護補償資金分配等掛鉤，由于“田長”責任落實不到位導致耕地“非農化”“非糧化”的，視情況扣減相應比例的補償資金直至全部扣完，有效提升了“田長”的工作積極性，落實了違法用地“零增長”的要求。

保護耕地，除了有田長實地踏勘，還有科技助力。

在永安村文化禮堂內，一塊巨大的數字屏幕映入眼簾，上面顯示的是“耕地智?！钡膱鼍皯闷脚_?！耙郧鞍l現違法違規占用或破壞耕地行為，需要跑到區里和四個相關部門反饋?，F在有了數字平臺，現場巡查時一旦發現異?？梢约磿r勸阻，并在手機上直接拍照上報，很快就能得到處理反饋?！睆埶畬毴缡钦f。

依托“人防+技防”，精準、動態管好耕地資源，牢牢守住耕地紅線，永安村的鄉村生態環境日益改善，余杭區利用創新多環節監管與防控、變被動發現為主動預防，延展“兩非”問題的管控手段，集約高效利用好每一寸土地，讓每一寸耕地都成為豐收沃土。

田間有數智 寸土生寸金 塑造品牌開辟共富新“稻”路

近年來，杭州市余杭區的現代農業屢屢“出圈”。

其中，永安村是當地有名的“明星村”，以該村為核心區的“禹上稻鄉”品牌每年能吸引游客約13萬人次，永安村集體收入從2019年的73.4萬元增長到2020年的150.4萬元，再到2021年的315萬元，實現了每年數字上的翻番，村民們在“稻香”里奔共富。

永安村的蝶變，還得從余杭區統一招引的農村職業經理人劉松說起。

2019年，劉松來到余杭街道負責永安村村集體資源的運營。他以“稻”為基，以“創”為核，提出了“四個一”目標：一個全國鄉村振興樣本，一個全國數字農業示范基地，一個永安村自有品牌，一個能對外輸出服務的鄉村振興模式。

“耕地是國家最為寶貴的資源，一定要將糧食牢牢握在我們自己人手中?！睅е@樣的心愿目標，劉松形容自己是在田野間“螺螄殼里做道場”，他先后創新推出“企業認養田”“共享菜地”“家庭一畝良田計劃”等。目前，已有55家企業認領650畝良田，上百戶家庭以15平方米1380元的價格認領300塊菜地。

劉松說，在“禹上稻鄉”，想要體驗鄉村樂趣，不僅有“認養一畝田”活動，還有以“稻”為主題的系列研學活動。余杭街道通過設定四大研學主題“稻享、稻鄉、稻香、稻項”，分別向孩子們開放鄉村探索、智慧農業、自然教育、體育健康等戶外課堂，讓他們走進鄉村、了解鄉村，以一系列特色舉措促進孩子從小認識對土地保護的重要性。

永安村欣欣向榮的發展局面是余杭多措并舉、賦能鄉村振興的一個縮影。

在余杭街道，當地以黨建統領為核，以稻香文化為軸，依托“禹上稻鄉”品牌打造，持續深耕“數字田間”，帶動周邊八村3萬畝基本農田開展集中連片，加速余杭經濟同頻共振，開辟共富新“稻”路，為集體經濟插上數字翅膀。

“共同富裕，不僅僅要讓村民的腰包鼓起來，精神豐富起來，更要大家創造平安和諧、舒心幸福的環境?！笔幸巹澷Y源局余杭分局負責人表示，作為全國“田長制”的發源地，“禹上稻香”永安村為永久性農田保護區平衡保護與發展的關系、探索鄉村振興開辟了一條新路徑。接下來，將以編好鄉村國土空間規劃為抓手，進一步落實田長制耕地保護、提升耕地智保數字化應用，守好耕?！凹t線”，助力打造未來鄉村九大場景，加快建設未來鄉村示范帶，點亮美麗鄉村，發展美麗經濟，打造余杭都市農業示范窗口、杭州農村創新創業樣板、浙江共同富裕先行標桿。