堅持以人民為中心 從根本解決問題

杭州日報訊 供水有保障，飲水更安全。近年來，杭州始終堅持“以人民為中心”的發展理念，對已建成的老舊高層住宅小區二次供水設施逐步改造，全面提升居民飲水質量。如何從實際需求出發，全力解決城市供水“最后一公里”的問題，讓放心水流進千萬家？昨日，“公述民評”面對面電視問政活動第二場聚焦“二次供水改造”，就相關問題進行現場問政。

“想改改不了”

如何加快解決開工難？找準問題癥結，統籌多方力量

二次供水，是指用水單位將市政供水經儲存或再處理后，再通過水泵，加壓輸送給用戶的供水方式，是目前高層居民供水的主要方式。

在杭州，需進行二次供水改造的存量居民住宅小區有869個，三年多來已累計改造336個小區，惠及居民家庭18.87萬戶。雖然成績頗豐，但仍有不少老百姓對二次供水改造的需求還未解決，存在苦等施工、未見開始的現象。

“小區交付已經20多年了，水管表面的鐵皮已經嚴重銹蝕腐爛，有些鐵皮都沒了，只剩下塑料層了?！边€有水管爆裂、用水高峰期時停水等問題，困擾著西湖區西溪街道文錦苑小區的居民。去年遞交申請后，居民們都盼望著二次供水改造項目能早日開工，但至今仍沒有進展。

西湖區相關負責人回應，文錦苑小區已列入改造范圍，但由于前期資料提交相對其他小區較晚，所以排序較后?，F在設計方案未能確定，故進場施工日期未明確?！霸诹私獾缴鐓^情況后，我們轉變工作中心，從居民切身需求出發，將優化設計方案轉化為優化設計規范，現在已經在向居民征求、探討設計方向?！毕嚓P負責人表示。

位于余杭區良渚街道的錦云坊社區，三年前物業就向居民征集過二次供水改造意向，但意愿征集難，小區目前也不具備施工條件，導致改造工程停滯不前。

“首先，向居民表示誠懇致歉，這個問題產生有其客觀技術原因，也和我們在工作對接中沒有及時跟進有關?！庇嗪紖^相關負責人現場表示，已聯合社區、街道、水務部門、相關建設主體等單位，組成工作專班整體推進。

積極破解工程開工難、管理協同難，找準癥結是關鍵。接下來，相關部門將從百姓關心的問題入手、從最突出的問題抓起，堅持突出重點、統籌推進。

“改了又停下”

如何順利推進項目閉環？加強政策宣傳，量身定制增強群眾獲得感

目前，圍繞“兩年行動計劃”中“10月底前完成201個小區進場施工、完成537個小區的初步改造意愿征求”的目標，杭州仍有差距。截至10月底，已提交初步改造意愿還未來得及開展方案設計的有114個；已完成方案設計未來得及進場施工有63個；有264個未同意改造或未提交改造申請。在項目推進過程中，現場明管暴露在外不美觀、泵房選址產生鄰避效應如何化解等問題成了許多居民的煩心事。

今年9月，錢塘區河莊街道江東錦繡小區二次供水改造項目剛啟動施工，就有業主寫了聯名信，反對施工。有小區居民反映：“沒有任何人告知我們水泵房要重新選址，也沒有解釋原因，就在我們樓下開始動工?！睙o獨有偶，在蕭山區寧圍街道林之語小區流翠苑，2021年10月項目進場施工，部分居民對安裝明管表示反對，施工被迫叫停。

現場，區相關部門負責人點對點直接回應：“這些問題的產生與我們政策宣傳不到位有很大關系，下一步，我們將直接細化到具體時間節點來推進項目進度。針對部分居民的困惑，將組織人員面對面上門進行溝通，并對新的優化方案再次進行公示?！?/p>

政策宣傳一個環節也不能少，更要圍繞實際情況“量身定制”，提升群眾知曉率和獲得感?！拔覀儗⒅鲃觾A聽民意、積極回應群眾關切，爭取理解和支持，挺高群眾滿意度?！笔谐枪芫窒嚓P負責人表示。

“改造后遺癥”

如何徹底解決用水難？打破壁壘，夯實基層治理建設

二次供水改造看似是一個技術問題，其實更是一個治理問題。二次供水改造做得好不好，關鍵在于城市治理水平高不高、基層治理做得好不好。這一滴水，可以折射出杭州的治理能力和治理水平。

按照相關規定，杭州市主城區高層住宅小區進行二次供水改造時，改造資金的90%由市、區兩級政府各承擔一半，另外10%由小區業主承擔，可從住宅專項維修資金或小區經營性收入等渠道列支。

拱墅區貢院和三塘人家小區于2018年9月開始二次供水改造施工，于2019年2月完工，項目也已完成結算審計，但截至目前，需由業主承擔的10%改造費用，仍未落實到位。

市水務集團工作人員表示，杭州主城區已經完成改造的小區大概在250個左右，其中大部分小區的10%改造資金都仍未收到。而一旦一個環節卡住，所有的工作都要停滯不前。

市財政局相關負責人回應：“現在項目正在驗收審計過程，驗收審計完成后就可以進行支付，并進行多退少補?！彼硎?，市財政局將加快項目流程審批進度，打破行政區域壁壘，保障企業資金流通，及時公示物業專項維修資金表決。

水是生命之源，是生產生活之需，它關乎民生，關乎城市的可持續發展。但是在臨安、淳安等部分區縣的周邊山區農村，還有不少村民住戶只能“靠天喝水”，經常會面臨用水困難，甚至是斷水的尷尬。淳安縣相關負責人介紹，針對全縣23個鄉鎮的鄉村集中供水的提升改造工程，計劃在未來3至4年內完成，整合多方力量，提升基層治理水平，從根本上解決問題。