12月1日起發現排放黑煙的非道路移動機械可打“12345”舉報

昨日，記者在市人大常委會召開的新聞發布會上獲悉，《杭州市非道路移動機械排氣污染防治規定》（以下簡稱《規定》）將于2022年12月1日起正式施行。這是全國設區市首部針對非道路移動機械排氣污染防治的地方性法規。

《規定》中明確了常見的“非道路移動機械”，主要包括但不僅限于：裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、打樁機、叉車、非公路用卡車、空氣壓縮機等，以及在施工工地、港口、機場、物流園區、鐵路貨場、工礦企業等場所使用的裝配有柴油機的機械。截至2021年底，我市納入編碼登記的在用非道路移動機械已達3.6萬輛，雖然數量遠不及機動車，但非道路移動機械排放的顆粒物與機動車排放量相當，是大氣污染防治工作的重點?！兑幎ā返某雠_，為依法治理非道路移動機械排氣污染提供支撐。

《規定》突出源頭治理的原則，明確杭州市依法實施非道路移動機械編碼登記管理制度，并就編碼登記流程、報送信息范圍、環保標牌和信息采集卡的發放管理予以規范。按照分類管理的原則，《規定》對裝配有柴油機的非道路移動機械作出不同規定。要求本規定施行后新銷售使用的非道路移動機械，其遠程排放管理車載終端應當符合國家標準，并與生態環境主管部門聯網，實現排放數據實時傳輸。在進入市和縣（市）人民政府劃定的限制高排放非道路移動機械使用的區域（簡稱禁用區）前，需提供一定期限內符合禁用區排放標準的檢驗報告。

為提升協同監管能力，《規定》明確了生態環境主管部門應當加強非道路移動機械的數字化管理，推廣使用電子標簽、電子圍欄等方式，建立數據共享機制，會同有關部門對非道路移動機械大氣污染物排放狀況加強監督檢查。明確使用主體責任，發包單位應當要求承包單位使用已辦理編碼登記并符合排放標準的非道路移動機械，并進行核驗。排放檢驗機構應當依法進行排放檢驗，出具排放檢驗報告，并同步向生態環境主管部門報送檢驗數據。

《規定》不僅禁止使用不符合排放標準，或者排放明顯可見黑煙的非道路移動機械，禁止生產、進口、銷售、使用不符合標準的非道路移動機械用燃料及其添加劑等，還要求推廣使用節能環保型和新能源、清潔能源非道路移動機械。任何單位或者個人有權通過“12345”市長公開電話等方式舉報、投訴不符合規定使用非道路移動機械的行為。

發布會現場，市生態環境局相關負責人介紹，近年來，杭州在“藍天保衛戰”中取得了顯著成效。2021年，市區PM2.5濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%，PM10濃度為55微克/立方米，臭氧濃度為162微克/立方米，空氣優良率為87.9%。此次立法旨在全面加強監督管理力度，聚力解決大氣污染防治領域突出問題，增強生態建設領域立法的針對性、適用性、可操作性，助力杭州打造“善治之窗”。