建城1200年的寧波，歷代商賈云集，中西匯流。而此起彼伏的輪船汽笛聲，南來北往貿易對接背后，都是和市民息息相關的衣食住行，柴米油鹽。

　　無論是名揚全國的寧波湯圓、慈溪楊梅、寧海蟶子、象山梭子蟹、余姚梁弄大糕，還是如雨后春筍般迅速發展起來的餐飲美味，說到最受民生關注的“食”，寧波人很有發言權，而保障市民舌尖上的安全，寧波更是有一套。

　　2022年11月7日，國務院食品安全辦發布國家食品安全城市創建名單，全國共29個城市被命名為國家食品安全示范城市，寧波位列其中。

　　“浙江外賣在線”的推廣應用、“陽光廚房”直播展示商家后廚情況、“數字溯源”鹵肉食品安全、食品安全責任險覆蓋面持續拓寬……自啟動國家食品安全示范城市創建以來，寧波圍繞習近平總書記“四個最嚴”工作要求，緊盯“食安寧波”建設目標，堅持以食品安全黨政同責為引領，依托不斷強化的食品安全監管措施，獲評國家食品安全示范城市稱號，同時走出了一條可復制、可推廣的食品安全監管新路徑。

重點食用農產品“上鏈”實現可追溯

　　數字賦能智慧監管

　　布下食品安全“天羅地網”

　　2021年9月，可滿足寧波及周邊地區1000萬人對蔬菜、肉類等業態消費需求的寧波農副產品物流中心，第一時間全面鋪開“浙食鏈”系統應用，讓老百姓餐桌上越來越多的食品實現從餐桌到田間地頭的追溯。食品生產經營者應用“浙食鏈”系統建立電子記錄臺賬，如實采集記錄追溯食品生產、銷售、貯存、運輸、召回、處置等生產經營過程中的信息，實現食品來源可溯、去向可查，強化全過程質量安全管理與風險控制措施。

　　短短半年就升級迭代至2.0版本的“浙冷鏈”，在疫情時期發揮了巨大作用。寧波在全省率先設立進口冷鏈食品集中監管倉，實現進口冷鏈食品全覆蓋管控、全鏈條管理、全過程溯源。截至目前，全市已成功妥善處置87起應急突發事件，成功攔截1230噸涉疫冷鏈食品流入市場。

　　“通過‘浙食鏈’，可以清晰掌握食用農產品的上游信息，并通過報備管理，隨時查看具體產品信息及檢測信息。結合監督抽檢數據分析，對高風險品種進行篩查，為下一步引入‘熔斷機制’打好基礎?！睂幉ㄊ惺袌霰O管局副局長陳元剛說。

　　如今，食用農產品“上鏈”溯源的經驗正被拓展至更多重點品種、重點場所。

　　象山皖南熟食小作坊經過全面改造后，坊內墻面已重新粉刷，功能區布局合理，生產環境整治提升效果明顯。原來，今年以來，寧波不斷深化鹵肉食品安全“一件事”集成改革，推廣自主研發的“鹵肉安全集成應用”。截至目前，全市已有186家鹵肉銷售單位安裝了“陽光電子屏”，“數字溯源”精準智控鹵肉食品安全的“寧波樣板”已向全省推廣。

　　對全市幾萬家大大小小的外賣商家，寧波也嘗試智慧監管，于2016年在全國率先研發應用網絡訂餐智能監控系統，成功破解了這一全國性難題。目前，我市入網餐飲單位證照公示率、合規率均在99.5%以上。2021年，我市推廣應用“浙江外賣在線”，建成“網絡陽光廚房”2.3萬家，直播展示商家后廚情況，令外賣經營更加透明。

　　從依托“浙食鏈”實現豬肉全過程“上鏈”和無紙化交易，推進鹵肉食品安全“一件事”改革，實現生產加工流通銷售全環節鏈上監管，到全省率先對商超食用農產品實現溯源管理……從田頭到餐桌，寧波市正建起一張張食品“安全網”，讓市民餐桌上的肉菜流通來源可溯、質量安全可控，消費能夠明明白白。

“網絡陽光廚房”讓外賣在后廚看得見

　　聚焦民生幸福加碼

　　促成惠民利民新氣象

　　“校園‘陽光廚房’直接將后廚曬給學生和家長看，無形中給學校施加了壓力，倒逼學校主動強化食品安全管理，保障學生吃上放心飯菜?！痹谙笊叫聵驅W校的“陽光廚房”，一名食品安全協管員說。

　　自2020年起，寧波市將各學校、幼托機構的食堂升級為“智慧陽光廚房”，并于當年底實現了智慧陽光廚房全覆蓋，確保學生吃上放心菜、家長吃上定心丸。

　　在寧波，除了要守護好莘莘學子校園里的餐桌，養老服務機構、農村家宴同樣是食品安全監管的重頭。我市相繼實施養老服務機構食品安全規范提升三年行動、校園食品安全守護行動和農村家宴放心行動，全市養老服務機構的大宗食品統一配送或定點采購率、“陽光廚房”建成率、食品安全量化A、B等級率均在90%以上，其中學校、幼托機構食堂量化等級“A、B等級率”達100%，并且建成農村家宴放心廚房629個，居全省首位。

　　農貿市場與人民群眾生活密切相關，是最基本的民生基礎設施，也是展示城市文明形象的重要窗口。為了守護好這一方人間煙火氣，寧波市通過數字化溯源信息和農貿市場合格信息監管手段，打通食品安全監管“最后一公里”。

　　全市累計投入9.7億元，用三年時間基本完成全市所有農貿市場改造提升工作，推動農貿市場量質齊升，并頒布實施全國首個菜市場管理條例，推進新一輪智慧菜場建設，有力夯實長效管理制度。截至目前，寧波已實現星級市場覆蓋率100%，其中高星級農貿市場204家，數量居全省第一。同時，建設省級規范化農產品批發市場8家，省級“放心肉菜示范超市”17家。

寧波智慧菜市場建設步入“快車道”

　　多方驅動守望互助

　　凝聚社會共治新合力

　　寧波水產品批發市場作為占據寧波城區水產品批發75%份額并輻射華東地區的海鮮集散地，每天有大量海鮮產品從這里走向千家萬戶的餐桌，保障其安全因此顯得尤其重要。

　　為從源頭把控食品安全質量關，2021年12月，寧波市公眾食品安全責任保險運營服務中心正式為寧波水產品批發市場承保商業性食品安全責任保險。

　　食責險是承擔食品生產經營者民事賠償責任的一種保險，作為全國首個國家保險創新綜合試驗區，寧波自2015年起，在全國率先試點食責險，并逐步構建完善了“共保體+風險基金”“公益+商業”“服務+防控”食責險的“寧波模式”。

　　目前全市累計實現保費1.36億元，保額579億元，并先后在全國首創“進口冷鏈防疫綜合保險”“隔離送餐綜合保險”等一系列新險種，為食品企業提供風險保障。2020年，食責險“寧波模式”在全國會議上進行經驗介紹并入選全國市場監管領域社會共治十佳優秀案例，全國各地市場監管部門來甬學習考察。全省食品安全責任保險現場推進會在我市召開。

　　食責險的運營，帶動了社會監督的一支重要力量——公共食品安全協管員，他們由來自食責險共保體成員單位的業務員及代理人組成，負責各區域食品安全風險巡查和宣傳服務?！皫啄暄膊橄聛?，商家做得越來越規范，經常走幾家才會發現一個問題?！眳f管員徐定和說，他親眼見證了寧波食品安全環境的“蛻變”。

　　“食味人生，食的多樣性與多點分布，決定了人人都應該成為食品安全監管員，同樣，也只有通過共管共治全社會才能共享食品安全?！标愒獎偨榻B，餐飲單位環境衛生臟亂差、消毒保潔不到位、從業人員未持有效健康證明上崗等，依然是日常監管中經常發現的老大難問題。為有效落實餐飲單位食品安全主體責任，推動餐飲業質量提升，我市自2019年6月起開展餐飲“紅黑榜”社會公示試點，并于2019年9月正式出臺了《寧波市餐飲服務食品安全監管信息公開管理規定(試行)》，強力倒逼食品安全監管工作。目前，全市累計發布餐飲“紅黑榜”551期，其中列入紅榜的企業有2112家，列入黑榜的1514家，整改1009家。

　　此外，寧波還在村(社區)建成380個食品安全科普宣傳站點，構筑“市縣鄉企”多元立體式宣傳陣地，組建青年食品安全宣講團、保健食品“銀齡”志愿者隊伍等覆蓋多層次、多年齡段的社會監督隊伍，齊心協力關注百姓的四季三餐。

　　站在“國家食品安全示范城市”的新起點，寧波必將繼續乘風破浪，甬立潮頭，在奮力推進“兩個先行”，堅決扛起新發展階段歷史使命的路上，全力守護百姓的食品安全，為建設共同富裕先行市寫下幸福注腳，譜寫現代化濱海大都市新篇章。

進口冷凍食品嚴把關

　　寧波爭創國家食品安全示范城市大事記

　　1、2015年9月，寧波正式啟動國家食品安全示范城市創建工作。

　　2、2015年，作為全國食安保險保障領域先行樣板，全市范圍內實施食品安全責任保險試點。食責險“寧波模式”2020年入選全國市場監管系統社會共治十佳案例。2021年召開全省現場會，推廣寧波經驗。

　　3、2017年，上線全國首個網絡訂餐平臺大數據智能監控系統，受時任國務院副總理汪洋的高度肯定。

　　4、2018年最新升級的“寧波市食品安全風險預警平臺”上線，全市食品檢驗監測數據實現共享。

　　5、2018年12月5日，全市行政區域范圍全面實施菜牛定點屠宰管理，成為全省率先開展菜牛定點屠宰地級市。

　　6、2019年11月，我市獲國家農產品質量安全市稱號。

　　7、2020年11月，寧波在全省率先建立集中監管倉、首創進口冷鏈防疫綜合保險，實現進口冷鏈食品全覆蓋管控、全鏈條管理、全過程溯源。

　　8、全省率先試點開展食品抽檢分離改革和“抽檢處研控”一體化改革，2021年，全國食品安全抽檢監測工作暨質量提升現場會在我市召開。

　　9、2022年9月，全省食品小作坊“五化”工作暨鹵肉食品安全“一件事”集成改革現場會在甬召開，寧波鹵肉食品安全精準智控樣板在全省推廣。

　　10、2022年10月，全省率先啟動進口食品GM2D(全球二維碼遷移計劃)應用場景并發布首張進口紅酒單品碼，打造進口食品溯源管理新模式。