對外貿易是支撐經濟發展的四梁八柱之一，對于沿海開放城市溫州來說，如何利用自身優勢撬動外貿經濟，釋放發展潛力是新一輪城市競爭中的必答題。事關城市未來和民生大計，“強城行動”指明了具體路徑——深化對外大開放，全力構建跨境電商綜試區全產業鏈生態圈，加快形成溫州綜保區五大功能中心。

　　距離市中心區20公里的靈昆島上，溫州綜合保稅區落成已近3年。在境內，在關外，這個由海關監管的特殊區域同步建立起一種產業經濟發展的新體制，它到底能釋放出多少能量？日前，“強城行動”進行時——青年觀察團活動走進溫州綜保區，透過入駐企業看看“優惠”平臺背后的競爭力。

　　現場 觀察

　　落地不久，卻前景大好

　　從市區開往溫州綜保區的途中，過隧道、經海涂，周邊轎車逐漸減少，貨車比例不斷增加。觀察團到達綜保區時，旁邊的貨運入口排起車隊，一個個大型集裝箱被運進來，等待著入區檢驗。

　　為了更好推進關地合作，溫州海關在海經區設立甌江口辦公區。溫州海關甌江口辦公區相關負責人介紹，海關研究出臺了促進綜保區高質量發展23條改革措施，他們也將持續指導本土產業充分利用綜保區政策轉型升級，為綜保區高質量發展保駕護航。

　　“這些進口貨物來自溫州機場、港口、國際班列等?！本C保區集團相關負責人介紹，進入綜保區的貨物可通過保稅倉儲、保稅加工等方式，經海關查驗等流程后出口海外或在國內銷售。

　　面向國內市場的商品與市民的聯系相對緊密。綜保區大樓一樓的跨境全球直銷體驗中心展示廳里，陳列著來自世界各地的商品，斯里蘭卡的原裝進口紅茶、歐洲的奶粉、土耳其的藝術擺件、法國名莊紅酒，還有全球各類美妝護膚品……“這些是展示品，還是能直接買走？”“價格有優勢嗎？”面對觀察團員的提問，綜保集團相關負責人回答道：“這里在售商品，一般貿易商品可以直接買走，跨境商品須在‘溫州綜保區跨境展示交易’小程序下單，待商品清關后送貨上門?！?/p>

　　2023年“雙十一”期間，溫州綜保區跨境電商訂單量達81.2萬余單，銷售額近3億元。綜保區集團相關負責人說，“以美妝護膚品為例，這里的商品和國內專柜相比價格優惠較大，和海南免稅店購物的區別是，國家給個人跨境電商購物的免稅額度是2.6萬元，海南離島免稅額度是10萬元?！泵怅P稅（1210進口）、直銷價、可溯源也是跨境全球直銷體驗中心的優勢。

　　跨境購物，高奢品自當獨占一席。就在半個月前，全省首個國際高端消費品保稅倉在溫州綜保區落戶，迅速成為熱門倉庫，觀察團也應邀探訪。

　　到達加工區一幢三樓，映入眼簾的是佰川高品質恒溫保稅倉。進門，途經發貨區、無塵倉庫區、物料區、直播樣品區……投資該倉庫的浙江速云供應鏈科技有限公司負責人包珊珊介紹，這里設置了恒溫恒濕裝置，高奢品較貴重，從入倉到出倉都要無塵作業，倉庫兼具防火防盜防氧化功能。

　　在1000平方米的倉庫里，觀察員看到入倉的有大衣、圍巾、運動鞋、背包、葡萄酒等商品，品牌涉及GUCCI、FENDI、Burberry、COACH等國際大牌，其中有些產品上貼著采購“溯源碼”，打開手機掃二維碼，商品采購、運輸等全流程躍然眼前。

　　“商品價格高，我們的優勢就體現出來了?！卑荷航忉尩?，涉及跨境購物，離不開稅費、報關、物流等流程。原本需要從海外郵寄大半個月，辦理多重手續，如今通過國內保稅倉降低了商品進口的成本，也能讓消費者花更少的錢和時間買到國際商品。

　　除了直接可購買的商品，溫州綜保區內還坐落著不少廠房，可供進出口業務的企業租賃。觀察團了解到，這些保稅加工企業涉及高端流體設備、輕工智能制造、新能源等產業項目；涉及商貿業，主要從事生產資料、日用消費品、大宗商品進口和機械設備出口等業務。其中，更有與溫州本土產業相關的，例如泵閥、電氣等企業入駐。

　　觀察訪談

　　溫州綜保區發展應與本土產業緊密相融

　　“大多數市民對綜保區的知曉度不高吧？我才知道有這么個地方?！倍鄶涤^察團成員均表示自己是首次接觸溫州綜保區。

　　在探訪結束后的討論小圓桌上，一邊是對溫州綜保區落戶的欣慰與未來展望，一邊是對綜保區如何發揮促進外貿、促進經濟作用的思考與建議。觀察團員一致認為，應當加大對溫州綜保區的宣傳，擴大其在本市的影響力。

　　“溫州綜保區平臺要加強和溫州本土產業的捆綁度，別讓它曲高和寡?！痹跍刂荽髮W商學院院長胡振華教授看來，推動國內國際“雙循環”背景之下，溫州實施“強城行動”深化對外大開放，溫州綜保區作為載體，首先需要力量輸入。

　　如何與本土支柱型產業相融合是破題的關鍵?！皶惩ǔ鞘袃炔可藤Q的‘毛細血管’，打通供應鏈，讓主城區各商貿城資源匯入綜保區，實現內循環?！焙袢A坦言，“綜保區強則促進港口發展，港口強則促進產業鏈全線發展?！痹谟蓽刂菥C保區持續發動的延鏈、補鏈、壯鏈作用下，其背后牽動著電商、港口、物流、旅游等龐大產業鏈崛起，連接全國消費者，成為推動溫州經濟發展的強力“引擎”。

　　市商務發展促進中心跨境電商部林劍聚焦溫州綜保區帶來的產業轉型升級。他分析道，當前溫州傳統支柱產業為電氣、汽摩配、鞋革、箱包等輕工制造，出口仍以勞動密集型產品為主，“溫州綜保區的發展，能夠進一步拓寬溫州企業的進出口渠道，優化我市的產業結構，助力溫州傳統產業轉型升級”。

　　林劍建議，圍繞溫州跨境電商綜試區“一區一核多園”的空間布局，進一步發揮好溫州綜合保稅區這個“綜試區核心監管區”的作用。同時，推動綜保區高端消費品保稅倉、跨境全球直銷體驗中心二期工程等項目建設，打造“保稅+”跨境全球商品直銷體驗展廳升級版，推動1210全球中心倉建設，實現進出口數據提質增量，助力我市外貿發展方式轉變和傳統產業轉型升級。

　　觀察手記

　　以溫州綜保區為支點，撬動更大市場

　　在大力發展“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，推動國內國際“雙循環”的背景下，溫州“強城行動”以綜保區為著力點拓展開放型經濟，與“世界的溫州”發展腳步不謀而合、緊密結合。

　　對外而言，溫州綜保區落地還不到三年，相較全國東部沿海地區設立的綜合保稅區，尚屬“年輕”。為何全省首家國際高端消費品保稅倉出現在溫州？這無疑彰顯世界溫州人的資源優勢，反映出溫州人的購買力，讓我們看到溫州外貿產業擁抱世界大市場的無限活力。

　　對內而言，溫州綜保區也是加快推進我市供給側結構性改革的新舉措。綜保區作為溫州地區高能級對外開放平臺，各區縣應與其加強聯動協作，通過建立產業經濟發展的新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，不斷激發溫州市企業內生動力和創造潛能。

　　正如觀察員們所談及的，綜保區發展得好不好，關鍵看與本土產業能不能有機融合，帶動產業鏈“滾雪球”，轉化為強大經濟引擎。對外，既要想方設法穩住外貿訂單“基本盤”；對內，也要主動回應來自內需市場的強大吸引力，融入國內國際大市場，實現“雙循環”。