解決“一老一小”等群眾急難愁盼問題，打造一個全齡友好包容的社會，是杭州一直以來的追求。

昨天，2022年杭州市“公述民評”面對面問政活動開幕。首場活動圍繞老百姓普遍關心的“一老一小”問題。

13個區縣（市）黨委書記、西湖風景名勝區管委會及相關部門主要負責人來到現場，與民評代表、網民朋友深入交流，查找問題，共商良策。

今年是杭州市電視問政活動開展的第14年，這場氛圍熱烈、“頗有辣味”的問政活動反映了哪些“一老一小”工作中的痛點、難點、堵點？活動中又有哪些細節折射出杭州尋求破題之道的決心？

開放、真誠、落實 三個關鍵詞定下活動基調

活動正式開始前，杭州市委副書記、代市長姚高員對參加活動的各級政府和公共服務團隊提了三點要求：開放、真誠、落實。

如何理解？開放，即建立群眾信息表達的常態化機制，要讓百姓說。

目前，杭州正推動構建集廣播、電視、網絡于一體的“1+X”民意互動平臺。即以“公述民評”面對面問政節目為“1”主平臺，以《我們圓桌會》《今日關注》《民情熱線》《杭網議事廳》《橙柿直通車》等欄目為“X”子平臺，廣泛聽取民意、匯集民智、改進工作、促進發展。

真誠，即真心實意聽百姓說。群眾是最好的老師，真誠地面對群眾，做到坦誠相待，用真情、講真話。

落實，就是要為百姓做。吸納民評代表、市民群眾的合理建議，提出解決問題的方法和舉措，制訂整改方案，將其落到實處。

這三點要求，可以說給民評代表和市民群眾吃了一顆“定心丸”：“公述民評”問政活動，并非走過場、表演秀，而是真正做到發現問題、暴露問題、解決問題。

“您給表個態吧！”“成績咱們就不展開了?！薄罢埬苯踊卮鹪蚴鞘裁?？”主持人和民評代表的連連發問，不僅僅讓官員“臉紅出汗”，更是為了將問題擺到桌面上，共同探討破題的空間。

要警惕“從有到無”的占用

上城區承諾

“最晚春天之前，一定解決”

對養老托育來說，首先要解決的是“從無到有”的問題，也要警惕“從有到無”的占用。

上城區天聚府一個公租房小區，原來沒有老年活動室。去年，老年活動室辦起來了。但到今年，老年活動室又變成了物業辦公室，老年人只能在小區的一個角落里曬曬太陽。前不久，這個區域又被開了一扇門，供一家公司進出，老年人沒地方去，只能找一個終年不見陽光的地方。

問政現場，主持人撥通社區的電話。社區書記表示，老年活動室被占用的原因主要是前期第三方運營機構不再運營，社區就委托物業暫時進行代管，目前社區正在和第三方進行聯系對接。

聯系對接要多久？能不能拿出具體時間表？

面對追問，上城區區委書記章燕承諾：“最晚明年春天之前，一定解決！”

無獨有偶，在上城區小營街道梅花碑社區，有居民反映，原本正常經營的老年食堂突然大門緊鎖，從內部裝修來看，像是要改為一家口腔診所。

小營街道是上城區老年人口比例最高的一個街道，占38%。梅花碑社區的老年食堂為什么反而從有到無？

負責人承認社區工作宣傳不到位，梅花碑社區正在打造新的老年食堂，下個月就可以裝修開業。

不僅是要有，還要優

監管不能缺位

0-3歲嬰幼兒托育問題也是整場活動關注的焦點，尤其是成長驛站的開設。

經過調查，許多成長驛站雖然開設，但都處于閑置狀態。位于西湖區轉塘街道民生綜合體內的嬰幼兒成長驛站顯示為示范性成長驛站，可提供臨時托管、義診等服務，可是在現場，卻沒有專職的管理人員。

錢塘區白楊街道觀瀾社區嬰幼兒成長驛站、拱墅區米市巷街道米市社區成長驛站也有相似的問題。

“養老托育機構要體現專業性、規范化，還要做到品質化，因此監管不能缺位?！?新華社浙江分社副總編輯、現場評論員方益波點出了問題的核心關鍵，在整場活動中，他提到最多的也是“品質”二字。

“我們杭州惠老助幼的政策我想不僅是要有，還要優，我們是一個講生活品質的地方，品質不好，老百姓也不認可，最終這些政策也會被架空?！?/p>

好政策反成“減法”

要更積極從用戶端考慮

政策從出發點是為了做加法，但沒有從用戶端出發，忽略了群眾的實際感受。

臨平區藕花洲劇院，經常有各類戲曲表演，深受老年人喜愛，一直以來都是現場購票，票價10元。

但從今年11月開始，10元的戲票被取消了，改為手機打卡換取積分，然后兌換贈票。當地居民表示，10個積分領一張票，一天只能打卡4個積分，要打5天才能領兩張票。

記者發現，打卡需要先關注公眾號，再趕到合適的點位進行打卡，獲得積分后還要進入商城兌換，步驟十分繁瑣。而對于沒有智能手機的老年人來說，只能通過熱線電話預訂，每次只有50個名額，僧多粥少，很難搶到票。

方益波說：“這個問題歸根到底還是要從用戶意識和終端體驗上解決，本來我相信綁卡也是想統籌資源，但是老年人在體驗感上打折，數字化反而是做減法了?！?/p>

相關負責人逐一回應表態，在數字鴻溝上設置障礙的，回去逐一排查清除。

浙江大學社會科學部副主任、長江學者特聘教授毛丹用三個“積極”，表達了他的希望。

希望我們能對老年人有更積極的認知，希望讓他們感受友好之外，更重要的是讓老年人有成就感。

緩作為也是不作為，“積極作為”才是更好的作為，希望杭州市能有更積極的社區，落地承擔解決一老一小的問題。

希望黨委政府部門能夠把所有的工具箱盤一盤，哪些東西可以自己做，哪些東西可以刺激全社會來做。

“這三樣東西做好，我相信我們杭州市在這個工作上會走在全國前列的?！?/p>

難題如何破解？

重點在問，關鍵在改

家家都有小，人人都會老?！耙焕弦恍　钡姆諣縿又鐣男?。

截至2021年，杭州市60歲及以上常住老年人口達到211.1萬人，60歲及以上戶籍老年人口達到193.2萬人，占全市總人口的23.15%，杭州已邁入中度老齡化社會。與此同時，3歲以下嬰幼兒人口達到28.11萬人，年均增長3.3%。

未來，這種增長趨勢還將繼續。根據預測，到2025年，全市60歲及以上常住老年人口達到264萬人，年均增長約13萬人?！笆奈濉逼陂g，3歲以下嬰幼兒人口總數預計將每年保持在25萬—30萬人的區間。

可以肯定，接下來杭州養老托育基礎設施供給壓力有增無減。

如何解決“一老一小”服務需求？重點在問，關鍵在改。

11月初，杭州市發布《杭州市“一老一小”整體解決方案》, 對高水平建設“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”做出具體規劃。

問政活動現場，市委常委、副市長陳瑾說，下一步杭州市將依托杭州師范大學、浙大城市學院等多個院校，建立“一老一小”研究制度，加強專業人才的培養，同時也鼓勵更多的社會力量參與到養老服務當中。

“我想，為‘一老一小’創造美好生活，是我們杭州這座城市與人民群眾最深情的表白，也是共同富裕、幸福杭州最亮麗的底色，我們相信在大家的共同努力下，我們一定能夠托起一老一小穩穩的幸福，也進一步擦亮我們杭州幸福城市的金字招牌?！?/p>