經國務院同意，11月18日，八部門聯合印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。

金融是現代經濟的核心，那么何謂“科創金融”？

簡單說就是通過科技和創新，賦能金融領域改革，最大限度釋放金融科技和金融服務的活力，實現科技資源與金融資源高效對接，進而推動經濟社會發展。舉個例子，我們天天在用的手機支付，就是科創金融一項重大成果。

五城各有定位 嘉興是“試驗場”

當然，《總體方案》的改革涉及到的領域更系統，也更深入。這從“八部門”名單——人民銀行、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、銀保監會、證監會、外匯局便可看出，至少涉及金融體制、金融改革、金融技術以及財政、銀行、證券、外匯等金融行業。

它的目標很清晰，通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革試驗區打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。

在總體目標下，五地的具體目標各有側重。

比如上海，本身就是國際金融中心和具有全球影響力的科技創新中心，這次建設的目標是推動這兩個核心功能再上新臺階；南京，是要建設引領性國家創新型城市；合肥，則是要打造具有國際影響力的科技創新策源地和新興產業聚集地。

值得注意的是，唯有嘉興是地級市。

且在提到五地的目標定位時，上海、南京、杭州、合肥有明確的目標，提到嘉興是這樣說的——“帶動嘉興市爭創長三角科技成果轉化高地和科創金融一體化服務基地”。

從“帶動”“轉化”“基地”可以看出，嘉興是長三角科創金融改革試驗區的“試驗場”“孵化基地”。上海、南京、杭州、合肥你們各自按照《總體方案》定位改革探索吧，探索出來的成果可以在嘉興先行落地試驗。

杭州的金融實力有多強大？

重點說說杭州?！犊傮w方案》中對杭州的定位是——建設國內現代科創金融體系的實踐窗口和金融服務科技創新發展的示范基地。長達33個字，說的內容很簡單，科創金融和金融服務。

2021年9月，《2021全球金融科技中心城市報告》發布，報告首次發布“全球金融科技中心城市TOP50”，并將其劃分為兩大梯隊。其中，杭州排名全球第七，進入第一梯隊。而消費者體驗指數則排名全球第一，且連續三年排名全球消費者體驗第一。杭州金融科技應用率(使用者占比)持續在90%以上，公認的“全球移動支付之城”。

早在2017年12月，杭州首次提出要打造國際金融科技中心；去年，《杭州市金融業發展“十四五”規劃》發布，提出要將杭州塑造成為國際領先的金融科技發展高地。目前，杭州已形成七大優勢金融科技產業——智能移動支付、數字普惠金融、金融IT產業、智能投顧、大數據風控、云計算技術金融應用及區塊鏈技術金融應用。

此外，杭州更是有錢塘江金融港灣、杭州國際金融科技中心、濱江金融科技小鎮、湘湖金融小鎮、玉皇山南基金小鎮、運河財富小鎮等遍布全市的金融科技和金融科創高地。

不過，對比全世界的其他城市，杭州還有需要學習的地方。浙江金融職業學院金融管理學院的教師許嘉揚在《金融支持科技創新的機制研究——以杭州為例》中提到，美國硅谷、英國東倫敦科技城，以及東京—橫濱—筑波創新帶，是全球知名的科創集聚區，金融業對其發展也起到重要的作用，對杭州強化科創金融發展有著重要的借鑒意義。

杭州一家商業銀行的高管表示，放到全世界的范圍來看，中小企業融資難和融資貴都是一個普遍的問題。杭州如何破題，為全國探路先行，用金融推動和支持科創企業發展，是未來金融創新改革的方向之一。此外，科創企業的高風險和高成長性并存，這對杭州來說，既是巨大挑戰，也是巨大機遇。