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麗水市創新構建野生動物肇事責任保險統籌機制

2023-12-19 09:39:07

“野豬毀了田里即將收獲的水稻,還好有保險公司理賠挽回了部分損失,非常感謝政府為老百姓辦實事?!苯?,慶元縣嶺頭鄉南峰村的種植戶練奕標,收到了由中國人民財產保險股份有限公司麗水市分公司賠付的野生動物肇事責任險款項5340元。

  這是我市推進野生動物肇事公眾責任保險市域統籌工作,全市域投保麗水市野生動物肇事責任保險以來,以責任保險賠付挽回農戶損失的又一案例。

  麗水野生動植物資源豐富,是全國生物多樣性最豐富的地區之一。近年來,野生動物損壞農作物的現象時有發生,對農民的利益造成了一定的損害。

  麗水市森林資源管理總站站長劉偉介紹,為保障全市森林范圍及森林周邊當地群眾的合法利益,緩解人與野生動物之間的矛盾,早在2020年,我市蓮都、遂昌兩地先行開展野生動物肇事公眾責任保險試點;2021年,我市在全省范圍率先實現野生動物肇事責任保險市域全覆蓋,初步構建起野生動物肇事責任保險體系。

  據統計,2022年全市野生動物肇事責任保險已決賠案共549件,累計賠償金額235.86萬元。

  “各縣(市、區)分別開展的野生動物肇事責任保險,雖然在一定程度上補償了人民群眾人身和財產損失,但各地仍存在財政資金使用效率不高、宣傳不到位、群眾知曉度不高、理賠標準不統一等問題?!眲ジ嬖V記者,針對上述情況,今年以來,我市林業、農業、金融、財政等部門結合各地實際,協同制定全市統一理賠標準體系和統籌采購方案,由市森林資源保護管理總站統一投保麗水市野生動物肇事責任保險,實現野生動物肇事責任保險全市統籌。

  據介紹,麗水市野生動物肇事責任保險承保區域為麗水市行政區域范圍(龍泉、慶元、景寧除百山祖國家公園投保部分)。保單對納入《國家重點保護野生動物名錄》《浙江省重點保護陸生野生動物名錄》《浙江省一般保護陸生野生動物名錄》的陸生野生動物以及野豬造成的人身傷亡和財產損失承擔保險責任。

  保險期內,居民或流動人口在承保區域內,遭受野生動物傷害導致人身傷亡或財產損失,無法找到責任人或者責任人無力賠償的,對被保險人依據國家或地方有關法律法規規定給付一次性傷亡救助金、支付醫療費用以及財產損失補償金。

  承保機構人保麗水市分公司機構業務部經理何艷介紹,結合我市實際,保險農作物賠付清單中不僅有油菜、水稻、雪梨等糧食經濟作物、植株類植物,還包括黃精、鐵皮石斛、南方紅豆杉等中藥材、名貴樹、香榧等特色農作物,符合市場需求。

  此外,針對野生動物肇事責任保險取證難,理賠程序繁雜,時效性長等問題,保險公司進一步優化理賠程序,創新性推出“野生動物肇事責任保險簡易程序”。簡易程序案件通過線上理賠,提交資料后48小時內辦結并理賠到位。根據投保地上年賠付案件數和金額數建立保費上浮下調機制,優化了各地保費投入,有效提高了財政資金使用效率;承保周期結束后,市森林資源保護管理總站將委托第三方評估機構對統籌保險項目執行情況開展績效評價,從客觀角度,以績效評價項目結果,為以后承保機構和承保周期的選擇提供參考依據。

  “我們希望通過事前提供保險服務,事后補償減輕農戶經濟損失,盡量緩減人與野生動物的矛盾,營造‘人與自然’和諧相處的生態環境?!眲フf,通過試行探索和經驗積累,今后我市將逐步完善一套適合麗水市野生動物肇事責任保險的指標體系,形成可借鑒、可復制的野生動物肇事責任保險“麗水樣板”。


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