近日，《關于建設國際新型消費中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意見》結束意見征集。

意見從七個方面提出15條具體舉措，推進杭州建設國際新型消費中心。

事實上，杭州布局“國際新型消費中心城市”已久。杭州市第十三次黨代會報告就提出，著力打造新型消費中心城市。

之后，杭州進一步明確目標：“加快建設世界級地標商圈、高品質步行街，創建國際新型消費中心”。

近年來，全國各大城市紛紛布局國際消費中心城市。去年7月，我國首批國際消費中心城市試點名單出爐，遺憾的是，杭州未能入選。

國際消費中心城市是什么樣的？

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青說，國際消費中心城市往往是全球著名消費品牌、各類消費資源高度集聚地，不單純是“購物天堂”，注重高能級的生產性服務消費，才是支撐國際消費中心城市提升國際化水平的關鍵。

比如紐約、東京，這些城市都普遍注重打造高端生產性服務業，如金融、會計、法律等，并致力于打造一流的消費綜合環境和新型消費支付方式，從而提升城市的全球消費額。

盡管受疫情影響，巴黎、迪拜、上海、紐約等消費城市在2020年依然分別吸引了380萬、550萬、1060萬、240萬國際游客前來參觀旅游，可見，國際消費中心已成為經濟高質量發展的關鍵支撐。

各城市布局國際消費中心，搶占消費市場和資源的想法也就不難理解。

首批國際消費中心試點城市去年獲批

視線轉回國內，去年獲批首批國際消費中心試點的城市是上海、北京、廣州、重慶和天津。

為什么是這五大城市？中國社會科學院財經戰略研究院流通產業研究室主任依紹華認為，應該從兩個方面看。

首先，在各類與消費有關的指標中，社會消費品零售總額是表現國內消費需求最直接的數據，也是反映一個地區經濟景氣程度的重要指標。

去年，上海、北京、重慶、廣州社會消費品零售總額均超過1萬億元，深圳、成都、蘇州超過9000億元，還有9個城市突破5000億元，形成了培育國際消費中心城市的梯隊陣型。

杭州去年的社會消費品零售總額是6743.5億元，這個數字距離第一梯隊，差距還比較大。

不過，天津的社消總額也不高，為何也能位列“首批”?

這就要講到第二點，國際消費中心城市注重的是多元化的品質消費，注重打造新消費場景。也就是說，特色很重要，一定要有顯著辨識度的全球性商業地標。

天津創新街區運營模式，推進老城廂歷史文化街區、五大道、意式風情區、佛羅倫薩小鎮等商圈建設；

廣州將餐飲行業作為抓手，借美食提升消費熱度；

重慶則著力打造“夜經濟”，依托洪崖洞、壹華里、鎏嘉碼頭等16個夜間經濟集聚區，打響“川菜渝味”“美食之都”品牌。

對于杭州來說，要找出一個全球性商業地標就比較困難。

杭州哪里最繁華？有人說是湖濱銀泰，有人說是市民中心，也有人說是武林廣場。但總的來看，杭州的商業地標較分散，沒有實現消費集聚，消費鏈與產業鏈的協同不夠，產業消費潛力未得到充分激發。

在品牌方面，杭州雖然擁有眾多老字號，但缺乏具有國際影響力的本土品牌，能夠進入國際一線、二線的品牌更少，這在相當程度上限制了杭州城市商圈的全球知名度。

借鑒國際經驗 杭州重點聚焦在“新型”

打造國際消費中心城市，有國際城市經驗可以借鑒？

上海社會科學院社會學研究所研究員陶希東認為，首先要打造有顯著識別度、不斷更新的全球性商業地標。比如美國紐約第五大道、法國巴黎香榭麗舍大道、日本東京銀座，被稱為世界三大繁華中心。其中，東京銀座被稱為“東京的心臟”，號稱“亞洲最昂貴的地方”。

或者打造“沉浸式體驗”的新型商業空間運營模式。比如泰國曼谷的人氣購物中心Terminal21，不同樓層以日本、英國等為主題，選取最具有代表性的物件，精致營造全新的消費場景，給游客以環游多個國家的體驗。

我們注意到，與其他城市不同，杭州提出的是打造國際新型消費中心城市。

新型消費，即利用各類新技術實現供需、產銷高效匹配，形成一系列新業態、新模式、新場景和新服務。比如，網絡購物、遠程醫療、智慧超市、網約車、外賣等等，這些我們生活中隨處可見的消費場景都屬于新型消費。

近年來，杭州在數字消費創新內容和場景應用上全國領先。2017-2019年杭州國際會議場次全國第三，2022年國際消費品牌擁有率全國第六，50億銷售額以上4家，全國第三。

此次，杭州市政府發布的《意見》也特別強調了新消費場景打造，包括加強“元宇宙”消費場景研發，打造消費“元宇宙”研發高地；圍繞文旅、會展、商業等領域，積極應用“元宇宙”等消費新場景；打造出體現杭州元素、宋韻文化、西湖特色的數字藏品等。

打造國際消費中心城市，杭州既要“接天”，也要“落地”。不僅要對標國際，集聚全球資源配置能力和引領能力，更要注重自身商品和服務質量，在質量過硬基礎上打造特色產品品牌。

在疫情給消費恢復增長帶來較大壓力的當下，“新型消費”或許能成為驅動杭州經濟增長的核心力量，讓杭州在消費市場和資源爭奪中實現彎道超車。